ΕΠΙΣΤΟΛΗ ΠΡΟΕΔΡΟΥ Δ.Σ. ΣΠΑΡΤΗΣ ΓΙΑ ΤΟ ΠΑΓΙΟ ΠΟΣΟ ΥΠΕΡ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ "PORTAL OLOMELEIAS"

ΕΛΛΗΝΙΚΗ  ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ

ΔΙΚΗΓΟΡΙΚΟΣ  ΣΥΛΛΟΓΟΣ ΣΠΑΡΤΗΣ         

                                                          Αρ.πρωτ.4253

     Προς                                        

            Πρόεδρο του ΔΣΑ και της Ολομέλειας των Προέδρων των Δικηγορικών Συλλόγων Ελλάδος

                                                                        Κοιν: Δικηγορικούς Συλλόγους Ελλάδος  

                                                                                    Σπάρτη 20/2/2019

           

            Αγαπητέ Πρόεδρε,

           

            Το ζήτημα της προσθήκης στο γραμμάτιο προκαταβολής εισφορών πάγιου ποσού για την κάλυψη λειτουργικών δαπανών του Πληροφοριακού Συστήματος "Αλληλεπιδραστικές Ηλεκτρονικές Υπηρεσίες Προδικασίας - On line εξυπηρέτηση Δικηγόρων, Δικαστών και Πολιτών (portal.olomeleia.gr) τέθηκε για πρώτη φορά στη συνεδρίαση της Συντονιστικής Επιτροπής των Προέδρων των Δικηγορικών Συλλόγων Ελλάδος στις 23 Φεβρουαρίου 2018 από τον Πρόεδρο του ΔΣ Θεσσαλονίκης (κ. Κουτσοχήνα) με πρόταση να ενταχθεί ο προϋπολογισμός του portal στα έξοδα της Ολομέλειας σύμφωνα με το άρθρο 133§7 ΚΔ.  Υιοθετήσατε την πρόταση αυτή δηλώνοντας ότι το portal αποτελεί δαπάνη του ΔΣΑ. Επί της πρότασης Κουτσοχήνα δε λήφθηκε  απόφαση.

            Ακολούθησε η συνεδρίαση της Συντονιστικής Επιτροπής των Προέδρων των Δικηγορικών Συλλόγων Ελλάδος στις 16 Μαρτίου 2018 οπότε συζητήθηκαν λεπτομέρειες σχετικά με το ύψος του πάγιου ποσού, χωρίς όμως να ληφθεί και πάλι καμία απόφαση.

            Το θέμα συζητήθηκε εκ νέου στην Ολομέλεια των Προέδρων των Δικηγορικών Συλλόγων Ελλάδος στις 3 Απριλίου 2018, οπότε επαναλάβατε ότι το portal olomeleiaδεν έχει καμία σχέση με τον προϋπολογισμό της Ολομέλειας, αλλά αποτελεί δαπάνη του ΔΣΑ και ότι το θέμα της προσθήκης του παγίου ποσού στο γραμμάτιο προκαταβολής εισφορών "δεν τίθεται σε ψηφοφορία, δεν μπορεί να ψηφίζεται η διμερής σύμβαση", επισημαίνοντας χαρακτηριστικά ότι "Όποιος δε θέλει το "portalolomeleia" δε θα συμφωνήσει με το ΔΣΑ. Ο ΔΣΑ θα βάλει την ίδια deadline και όποιος θέλει να πάρει τις υπηρεσίες του portal olomeleia θα τις πάρει, όποιος δε τις θέλει, δε θα χαλάσουμε τις καρδιές μας. Δεν ψηφίζουμε για το portal olomeleia".

            Στην Ολομέλεια των Προέδρων των Δικηγορικών Συλλόγων Ελλάδος στις 13/10/2018 στη Ζάκυνθο υπενθυμίσατε στο Γενικό Γραμματέα του Υπουργείου Δικαιοσύνης, Διαφάνειας και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων ότι το συγκεκριμένο ζήτημα είχε τεθεί στον Υπουργό Δικαιοσύνης.

            Τέλος στην Ολομέλεια των Προέδρων των Δικηγορικών Συλλόγων Ελλάδος στις 12/1/2019 στην Αθήνα, απαντώντας σε σχετική ερώτηση του Προέδρου του ΔΣ Σύρου (κ. Φιφλή), είπατε ότι για το θέμα έχει ληφθεί απόφαση και από τη Συντονιστική και από την Ολομέλεια και συγκεκριμένα ότι η απόφαση λήφθηκε στην προηγούμενη Ολομέλεια (δηλαδή στην Ζάκυνθο στις 13/10/2018;)!!! Σε επισημάνσεις δε των Προέδρων των Δικηγορικών Συλλόγων Θεσπρωτίας (κ. Μπέζα) και Κοζάνης (κ. Δημητρόπουλου), ότι με αυτό το μέτρο θα συγκεντρωθεί ποσό που θα υπερκαλύπτει κατά πολύ το κόστος λειτουργίας του "portal olomeleia", απαντήσατε ότι το πλεόνασμα "μπορούμε να το χρησιμοποιήσουμε για την Ολομέλεια".

            Από τα αμέσως ανωτέρω συνάγονται τα εξής.

            1) Ουδέποτε λήφθηκε απόφαση επί του θέματος σε συνεδρίαση Ολομέλειας ή Συντονιστικής Επιτροπής Προέδρων Δικηγορικών Συλλόγων Ελλάδος, καθώς τέτοια δεν είναι καταχωμένη στα αντίστοιχα Πρακτικά Συνεδρίασης, κυρίως όμως λόγω της σαφούς θέσης σας  ότι το portal olomeleia αποτελεί δαπάνη του ΔΣΑ και όχι της Ολομέλειας και συνεπώς δεν θα τεθεί σε ψηφοφορία και

             2) Με την εφαρμογή του συγκεκριμένου μέτρου θα συγκεντρωθεί ποσό πολύ μεγαλύτερο του κόστους λειτουργίας, συντήρησης και αναβάθμισης του Πληροφοριακού Συστήματος "Αλληλεπιδραστικές Ηλεκτρονικές Υπηρεσίες Προδικασίας - On line εξυπηρέτηση Δικηγόρων, Δικαστών και Πολιτών (portal.olomeleia.gr).

            Κατόπιν αυτών, ερωτάται:

            i) Ποιος είναι ο φορέας λειτουργίας του Πληροφοριακού Συστήματος "Αλληλεπιδραστικές Ηλεκτρονικές Υπηρεσίες Προδικασίας - On line εξυπηρέτηση Δικηγόρων, Δικαστών και Πολιτών (portal.olomeleia.gr), με δεδομένο ότι:

α) το προτεινόμενο εδάφιο που πρόκειται να προστεθεί στο άρθρο 61§2 Ν. 4194/2013 αναφέρει ότι "..το άνω ποσό δύναται να αναπροσαρμόζεται με απόφαση του Υπουργού Δικαιοσύνης, Διαφάνειας και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων μετά από γνώμη της Ολομέλειας των Προέδρων των Δικηγορικών Συλλόγων  Ελλάδος",

β) στον από 23/03/2018 κατάλογο που συνέταξε ο ΔΣΑ σχετικά με τα θέματα που θα θέσει η Ολομέλεια στον υπουργό Δικαιοσύνης αναφέρεται:  "4. Παρακράτηση ποσοστού επί του ποσού αναφοράς στα γραμμάτια προκαταβολής εισφορών και ενσήμων υπέρ της Ολομέλειας Δικηγορικών Συλλόγων" και

γ) Στη Διακήρυξη ανοικτού διαγωνισμού για το εν λόγω Έργο, την οποία είχε εκπονήσει ο ΔΣΑ, ρητά αναφέρεται ότι φορέας λειτουργίας είναι ο ΔΣΑ - Ολομέλεια Προέδρων Δικηγορικών Συλλόγων.

            ii) Ποιο είναι το κόστος εκάστης προσφερόμενης υπηρεσίας του Συστήματος;

            Έχετε σαφώς εκφραστεί υπέρ της ανταποδοτικότητας της εν λόγω κράτησης. Στην ανταποδοτικότητα, όμως, προηγείται ο οικονομικός προσδιορισμός των παρεχόμενων υπηρεσιών και έπεται ο προσδιορισμός του τρόπου κάλυψης αυτών. Ο ΔΣΑ θέλει να συμμετέχουν ισομερώς οι λοιποί Δικηγορικοί Σύλλογοι στα λειτουργικά έξοδα του Συστήματος, μολονότι δεν απολαμβάνουν όλοι οι Δικηγορικοί Σύλλογοι το πλήρες εύρος των υπηρεσιών του portal olomeleia. Για παράδειγμα, σύμφωνα με το σημείωμα της Διεύθυνσης Πληροφορικής, στο portal ενδεικτικά υπάρχει πλατφόρμα οργάνωσης σεμιναρίων DPO για τους δικηγόρους - μέλη του ΔΣΑ, αντίστοιχη πλατφόρμα για τους ασκούμενους δικηγόρους - μέλη του ΔΣΑ, πλατφόρμα οργάνωσης σεμιναρίων για GDPR, για τους δικηγόρους - μέλη του ΔΣΑ καθώς και εφαρμογή έκδοσης ψηφιακής ταυτότητας μόνο για τους Δικηγόρους - μέλη του ΔΣΑ ενώ πρόσφατα ξεκίνησε η ηλεκτρονική κατάθεση δικογράφων για τους δικηγόρους της Αθήνας. Το κόστος κάλυψης των συγκεκριμένων υπηρεσιών, όμως, καλούμαστε να το καλύψουμε όλοι οι Δικηγορικοί Σύλλογοι μέσω της υπό ψήφιση κράτησης, μολονότι δεν απολαμβάνουμε αυτών των υπηρεσιών. Περί ποιας ανταποδοτικότητας κάνετε λόγο συνεπώς;  

            iii) Αν τελικά φορέας λειτουργίας του portal olomeleia είναι μόνο ο ΔΣΑ, θα υπογραφούν διμερείς συμβάσεις μεταξύ ΔΣΑ και των υπόλοιπων Δικηγορικών Συλλόγων που επιθυμούν να χρησιμοποιήσουν το portal; Πότε και με ποιο περιεχόμενο;

            Από το σημείωμα της Διεύθυνσης Πληροφορικής προκύπτει, για παράδειγμα, ότι έχει δημιουργηθεί πλατφόρμα έκδοσης 644 ψηφιακών πιστοποιητικών για τους δικηγόρους της επαρχίας. Ποιο είναι το κόστος χρήσης της εν λόγω πλατφόρμας; Πότε και από ποιους Συλλόγους ζητήθηκε η δημιουργία αυτών των πιστοποιητικών; Είναι δυνατή η πρόσβαση σε τμήμα αυτών των πιστοποιητικών με μικρότερο κόστος; Γιατί θα πρέπει να πληρώνουν όλοι οι Σύλλογοι για εφαρμογές που δεν χρησιμοποιούν; 

           

            vi) Αν τελικά φορέας λειτουργίας του portal olomeleia είναι μόνο ο ΔΣΑ, τότε πως δικαιολογείται η θέση σας στην πρόσφατη συνεδρίαση της Ολομέλειας των Προέδρων των Δικηγορικών Συλλόγων Ελλάδος (12/01/2019) στην Αθήνα ότι το πλεόνασμα που θα προκύψει θα χρησιμοποιηθεί για την Ολομέλεια; Που ακριβώς με δεδομένο ότι ήδη οι Δικηγορικοί Σύλλογοι καταβάλλουν ετήσια συνδρομή για την κάλυψη των αναγκών της Ολομέλειας;

            Όπως καταλαβαίνετε, το εν λόγω ζήτημα είναι πολύ σοβαρό και δεν πρέπει να αντιμετωπίζεται με υποτιμητικές δημόσιες αναφορές περί "μεμψημιρούντων" διαφωνούντων. Κατόπιν αυτών συντασσόμενοι με την πρόταση της Προέδρου του ΔΣ Ιωαννίνων (κ. Νάκα) για άμεση σύγκληση της Ολομέλειας για το θέμα αυτό.  

Εκ του Διοικητικού Συμβουλίου

Ο Πρόεδρος

Παναγιώτης Η.Κομνηνός