Επιστολή Δ.Σ. Αιγίου προς Κοντονή για το νομοσχέδιο περί υποχρεωτικής διαμεσολάβησης

  ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ

               ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΔΙΚΑΙΟΣΥΝΗΣ,

ΔΙΑΦΑΝΕΙΑΣ και ΑΝΘΡΩΠΙΝΩΝ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΩΝ  

       ___________________________

     ΔΙΚΗΓΟΡΙΚΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ ΑΙΓΙΟΥ                                                           

         Τηλ - Fax : 26910-29411                                                            

             www.dsaigiou.gr                                                                            

             dsaigio@gmail.com

Kε Υουργέ

Κατ’ αρχάς , πέραν της ουσίας των υπό νομοθέτησιν διατάξεων πρέπει να προβληματίσει αλλά και να  στηλιτευθεί η αδικαιολογήτως και υποκρύπτουσα πασιδήλως σκοπιμότητες βραχυτάτη, εν μέσω μάλιστα των εορταστικών αργιών, διάρκεια της διαβούλευσης ως προς το νομοθέτημα  της διαμεσολαβήσεως επί τη βάσει κυρίως και της αναφερομένης   υποχρεωτικότητος αυτής., χωρίς καν να ορίζεται έστω  και ένα χρηματικό όριο πάνω από το οποίο θα πρέπει να ακολουθεέιται η διαδικασία της διαμεσολαβήσεως. Προφανώς επιλησμονείτε, καθ’ όσον αγνοια δε δύναται να υφίσταται σε ένα κατά κύριο επαγγελμα δικηγόρο όπως εσείς, ότι η η δικηγορία και εντεύθεν η δικαιοσύνη είναι ένα πολύ σημαντικό ζήτημα για να διέρχεται προχείρων και επιπόλαιων διαδικασιών, η δε προχειρότητα και αντιφατικότητα εκπεφρασθεισών κατά το παρελθόν βουλήσεων με τα διαλαμβανόμενα στο υπό διαβούλευση τούτο νομοσχέδιο.

Επί παραδείγματι, στην υποχρεωτική διαδικασία υπάγονται οι εργατικές διαφορές, πεδίο στο οποίο η προηγούμενη πολιτική της κυβέρνησης ήταν αυτή της προσπάθειας μείωσης του κόστους προσφυγής στη Δικαιοσύνη, λ.χ. με την κατάργηση του δικ.ενσήμου στην αναγνωριστική αγωγή ή τη μείωση 50% του δικ.ενσήμου στην καταψηφιστική όταν αφορά εργατικές διαφορές, ή με τη μείωση των παραβόλων έφεσης στα κατώτερης βαθμίδος δικαστήρια κλπ. Τώρα η σώρευση της μιας διαδικασίας μετά την άλλη θα αυξήσει το οικονομικό βάρος. Άλλο τέτοιο ευαίσθητο πεδίο είναι αυτό που αφορά τις διαφορές από συμβάσεις με τράπεζες κλπ. Σε αυτά τα δύο πεδία είναι  εμφανής η ανισότητα των μερών που καλούνται να διαπραγματευθούν "ισοτίμως". Επίσης, ο μηχανισμός επιβολής κυρώσεων  στα μέρη κλπ δεν είναι επαρκώς ορισμένος, το δε ύψος των επαπειλούμενων κυρώσεων είναι εκτός πραγματικότητος οικονομικής και συνταγματικής. Για παράδειγμα, συγχέονται η ανεπιτυχής ολοκλήρωση της διαμεσολάβησης με υπαιτιότητα για αυτό. Αποτυχημένη διαμεσολάβηση όμως δεν σημαίνει πάντα και καταχρηστική συμπεριφορά που οδήγησε σε αυτή. Επίσης, ενδεικτικό της προχειρότητος και εν γένει αστοχιών , νομικών και πραγματικών, από την οποία εμφορείται το επίμαχο νομοσχέδιο είναι ότι μόλις   μια βδομάδα πριν υπήχθη στους συμβολαιογράφους η κατ'εξοχήν ύλη διαμεσολάβησης, δηλ. τα συναινετικά διαζύγια!! και αίφνης εμφανίζεται νομοσχεδιο με αντίθετο περιεχόμενο!. Παρ’ ότι τα συναινετικά διαζύγια λοιπόν  δόθηκαν ως ύλη  στους συμβολαιογράφους, αυτό το σχ.ν. επιτρέπει την υπαγωγή τους εντέλει -μέσω συναινετικής διαδικασίας βέβαια, αφού ρητά αποκλείεται το διαζύγιο από την υποχρεωτικότητα- στη Διαμεσολάβηση. Αν το ελάχιστο κόστος της Διαμεσολάβησης, χωρίς το κόστος του δικηγόρου είναι 250€ και το αναμενόμενο κόστος ενώπιον του συμβολαιογράφου κινηθεί πιο ψηλά, στην πράξη θα επιλέγεται η υπαγωγή στη διαμεσολάβηση. Με το παρόν ούτως σχέδιο Νόμου είτε υφίσταται  εμπαιγμός  των συμβολαιογράφων, είτε υφίσταται προεχόντως  εξόφθαλμη αστοχία, αναντίστοιχη σε ό,τι νομοθετήθηκε πριν από μια μόλις εβδομάδα, δεικνύοντας τούτο και μόνον ότι στην προκειμένη περίπτωση έχουμε να κάνουμε με μία εξόχως κακή και αβασάνιστη νομοθέτηση.

 Σε κάθε περίπτωση, πρέπει να αξιοποιηθεί η μελέτη της Ένωσης Δικαστών και Εισαγγελέων που προτάσσει τη Δικαστική Μεσολάβηση (είναι αναρτημένη στην ιστοσελίδα τους), αλλά και να προταθούν διατάξεις που θα συνδέουν την υπαγωγή στη διαμεσολάβηση με κίνητρα και όχι με υποχρεωτικότητα ή με απειλή κυρώσεων. Για παράδειγμα, δυνατότητα επιβολής μειωμένου ΦΠΑ ή φόρου για εταιρείες και ιδιώτες και τους δικηγόρους που επιλέγουν τη διαμεσολάβηση σε σημαντικό βαθμό , της αξιολογικής έννοιας του σημαντικού καθοριζομένης με συγκεκριμένα μετρήσιμα κριτήρια και ως προς τους όρους και προϋποθέσεις γενικά  ώστε να αποφευχθούν φαινόμενα καταχρηστικότητος. Τέλος, είναι σημαντικό ότι πάλι δεν υφίσταται μελέτη οικονομικών επιπτώσεων τόσον ως προς τον πολίτη αλλά και ως προς το Δημόσιο εν γένει.. Δεν προκύπτει για παράδειγμα πως θα επηρεαστούν τα έσοδα του ΤΑΧΔΙΚ ή τι αριθμός υποθέσεων υπολογίζεται ότι θα επιλυθεί με αυτόν τον τρόπο στο άμεσο μέλλον και πως αυτό θα επιδράσει στον αριθμό των δικαστών, δικαστικών υπαλλήλων κλπ, τη στιγμή που σχεδιάζονται προσλήψεις και σταθερά εισέρχονται σπουδαστές  στη Σχολή Δικαστών.

Επίσης πολύ σοβαρά ζητήματα συνταγματικότητας τίθενται αφενός μεν με τη δυνατότητα και μη δικηγόρων, απ όποια μεταγενέστερη εκπαίδευση και αν διέλθουν, να έχουν την ιδιότητα του διαμεσολαβητή καθώς και με την υποχρεωτικότητα της διαμεσολάβησης σε ευρείας έκτασης υποθέσεις που απασχολούν τα δικαστήρια και αποστέρησης του διαδίκου από το αποτείνεται ευθέως και ανευ ετέρας συνδρομής στο φυσικό του δικαστή. Επίσης η ιδιότητα του διαμεσολαβητή , η οποία ενυπάρχει στην άσκηση της δικηγορίας, δεν απαιτεί για τους δικηγόρους πρόσθετη εξειδίκευση και μάλιστα αποτιμητή σε χρήμα τοιαύτη.

Σας καλούμε λοιπόν επί τη βάσει των ανωτέρω να αποσύρετε άμεσα το επίμαχο νομοσχέδιο, να μελετήσετε πάλι όλες τις παραμέτρους, μεταξύ των οποίων και αυτές που σας επισημαίνουμε και να τεθεί σε διαβούλευση για διάστημα άνω του ενός μηνός ώστε να σημειωθούν εμπεριστατωμένες προτάσεις και παρατηρήσεις από όλους τους εμπλεκόμενους φορείς που να οδηγήσουν σε ένα νομικά ορθό και εφαρμόσιμο νομοθέτημα που θα προσφέρει ουσιαστικά στη δικαιοσύνη και στον πολίτη.

  

ΞΑΦΝΙΚΑ ΥΠΟΧΡΕΩΤΙΚΗ ΔΙΑΜΕΣΟΛΑΒΗΣΗ ΣΕ ΥΠΟΘΕΣΕΙΣ ΑΣΤΙΚΟΥ ΕΜΠΟΡΙΚΟΥ!!!

Μεταρρύθμιση του θεσμού της διαμεσολάβησης

Τίθεται από σήμερα, 28.12.2017, σε δημόσια διαβούλευση η νομοθετική πρωτοβουλία του Υπουργείου Δικαιοσύνης, Διαφάνειας και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων, υπό τον τίτλο: « Μεταρρύθμιση του θεσμού της διαμεσολάβησης ».
Δεδομένης της σπουδαιότητας της συγκεκριμένης πρωτοβουλίας, σας καλώ να συμμετάσχετε στη δημόσια ηλεκτρονική διαβούλευση, διατυπώνοντας τις απόψεις και τις παρατηρήσεις σας στις σχετικές ρυθμίσεις.
Η διαβούλευση θα ολοκληρωθεί την Τρίτη 2 Ιανουαρίου 2018 και ώρα 14:00
O Yπουργός Δικαιοσύνης, Διαφάνειας και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων
ΣΤΑΥΡΟΣ Ν. ΚΟΝΤΟΝΗΣ

Δείτε το σχέδιο νόμου προς διαβούλευση εδώ:

http://www.opengov.gr/ministryofjustice/?p=9009

Απόφαση Ολομέλειας: Αποχή από δίκες της ΕΚΧΑ Α.Ε.

ΟΛΟΜΕΛΕΙΑ ΠΡΟΕΔΡΩΝ
ΔΙΚΗΓΟΡΙΚΩΝ ΣΥΛΛΟΓΩΝ ΕΛΛΑΔΟΣ

                                       ΔΕΛΤΙΟ ΤΥΠΟΥ
                                                              18/12/2017
Επικύρωση απόφασης του Συλλόγου Δικηγόρων της ΕΚΧΑ ΑΕ για αποχή από τα καθήκοντά τους και   δίκες με αντίδικο την ΕΚΧΑ ΑΕ
               
Όπως είναι γνωστό, το Υπουργείο Περιβάλλοντος προωθεί σχέδιο νόμου για την ανασυγκρότηση του Κτηματολογίου, στο οποίο περιέχεται διάταξη για την μετατροπή των δικηγόρων που απασχολούνται με έμμισθη εντολή σε δημόσιους υπαλλήλους, κατηγορίας Π Ε Νομικών.

Συγκεκριμένα,  στον νέο Νομικό Πρόσωπο Δημοσίου Δικαίου που δημιουργείται συνιστώνται 63 θέσεις ΠΕ Νομικών,  τις οποίες επιδιώκεται να καταλάβουν οι νυν δικηγόροι με έμμισθη εντολή. Οι δικηγόροι θα πρέπει να δηλώσουν εάν επιθυμούν να καταλάβουν τις νέες θέσεις με ταυτόχρονη απεμπόληση της δικηγορικής ιδιότητας  ή εάν επιθυμούν να λάβουν τη νόμιμη αποζημίωση και να αποχωρήσουν από το φορέα.
Παράλληλα, αντιφατικά προς τα παραπάνω, προβλέπεται η σύσταση 12 θέσεων δικηγόρων επί παγία αντιμισθία. 

Δημιουργείται έτσι, για πρώτη φορά, ένα εξαιρετικά επικίνδυνο προηγούμενο που μπορεί εν δυνάμει να οδηγήσει στην υπαλληλοποίηση όλων των δικηγόρων, που απασχολούνται με σχέση έμμισθης εντολής στο δημόσιο  και ευρύτερο δημόσιο τομέα.

Επ’ αυτού συντάχθηκε Γνωμοδότηση με την οποία τεκμηριώνεται γιατί η προωθούμενη κανονιστική μεταβολή  καταλήγει σε αντιποίηση της δικηγορικής ιδιότητας. Το έργο το οποίο παρέχουν οι έμμισθοι δικηγόροι στην Κτηματολόγιο ΑΕ,  δηλαδή η παράσταση σε δικαστήρια και η παροχή εξειδικευμένων νομικών συμβουλών, αποτελεί κατά τον ΚωδΔικ αποκλειστικό αντικείμενο των δικηγόρων. Η πρόβλεψη  παροχής του ίδιου έργου από δημόσιους υπαλλήλους συνιστά αντιποίηση του δικηγορικού λειτουργήματος και προκαλεί προκλητικό ρήγμα στην έννομη τάξη.
Την περασμένη Πέμπτη πραγματοποιήθηκε συνάντηση με τον Υπουργό Περιβάλλοντος Γεώργιο Σταθάκη, στην οποία αναπτύχθηκε  όλη η νομική επιχειρηματολογία, τόσο για την προσβολή κεκτημένων δικαιωμάτων και την επιχειρούμενη μονομερή βλαπτική μεταβολή σε βάρος των συναδέλφων,  όσο  και για την  νομικά αδόκιμη μεθόδευση  που καταλήγει σε αντιποίηση δικηγορικού έργου.
Παρά ταύτα ο Υπουργός επέμεινε στις θέσεις του και δεν δέχθηκε καμία αλλαγή στο σχέδιο νόμου, στο στάδιο αυτό.

Σε συνέχεια των παραπάνω εξελίξεων η Γενική Συνέλευση του Συλλόγου δικηγόρων της «Εθνικό Κτηματολόγιο ΑΕ» η οποία «αποφάσισε ομοφώνως  υπέρ της πρότασης για αποχή μέχρι την ημερομηνία της ψήφισης του σχεδίου νόμου για τον Οργανισμό Εθνικού Κτηματολογίου»,  εξουσιοδότησε δε το Διοικητικό Συμβούλιο να εξειδικεύσει το πλαίσιο της αποχής.

Το διοικητικό συμβούλιο συνήλθε την ίδια ημέρα και διατύπωσε το αίτημα προς τους δικηγορικούς συλλόγους της χώρας να αποφασίσουν αποχή όλων των δικηγόρων της επικράτειας από τις δικαστικές και εξώδικες υποθέσεις του Εθνικού Κτηματολογίου μέχρι την ψήφιση του σχεδίου νόμου για το νέο φορέα του εθνικού κτηματολογίου
Επειδή:
   α. Οι έμμισθοι συνάδελφοι της ΕΚΧΑ ΑΕ  πλήττονται κατά βάναυσο τρόπο από την επιχειρούμενη μονομερή βλαπτική μεταβολή των όρων υπό τους οποίους παρέχουν τις υπηρεσίες τους.
   β. Η ενέργεια αυτή από την πλευρά της κυβέρνησης συνιστά  εξαιρετικά αρνητικό προηγούμενο για το σύνολο τον εμμίσθων δικηγόρων στο δημόσιο και ευρύτερο δημόσιο τομέα
   γ. Οι κινητοποιήσεις πρέπει να έχουν την αναγκαία κλιμάκωση ανάλογα με τις αντίστοιχες κυβερνητικές ενέργειες.

Η Ολομέλεια αποφάσισε:
1. Να επικυρωθεί η απόφαση του Συλλόγου Δικηγόρων της Κτηματολόγιο ΑΕ ως προς την αποχή των εμμίσθων δικηγόρων της ΕΚΧΑ ΑΕ από τα καθήκοντά τους, δηλαδή από τις παραστάσεις στα δικαστήρια και από την παροχή νομικών συμβουλών, καθώς και από κάθε άλλο σχετικό έργο  προς την εντολέα τους, ΕΚΧΑ ΑΕ.
Όλοι οι δικηγόροι της χώρας θα απέχουν, αντιστοίχως, από τις δίκες με αντίδικο την ΕΚΧΑ ΑΕ και από την παροχή νομικών υπηρεσιών κάθε είδους προς την ίδια.
2.  Να επανεκτιμηθεί η στάση του σώματος όταν το νομοσχέδιο κατατεθεί στη Βουλή και οριστικοποιηθεί κατά περιεχόμενο. 
3. Να απευθυνθεί, σε συνεργασία με τον Σύλλογο Δικηγόρων της ΕΚΧΑ ΑΕ, στο CCBE προκειμένου, το CCBE να λάβει θέση επί της επιχειρούμενης υπαλληλοποίησης των εμμίσθων δικηγόρων, που συνεπάγεται την απώλεια της θεσμικής ανεξαρτησίας των δικηγόρων των δημοσίου και ευρύτερου δημοσίου τομέα.

«Ωμή παρέμβαση στη Δικαιοσύνη» του Στ. Κοντονή κατήγγειλε ο πρόεδρος του ΣτΕ

Σε κλίμα έντασης πραγματοποιήθηκε η 33^η τακτική συνέλευση της Ενωσης Εισαγγελέων Ελλάδος, καθώς, κατά την ομιλία του ο υπουργός Δικαιοσύνης Σταύρος Κοντονής ανέφερε μεταξύ άλλων ότι «είναι πρόβλημα το γεγονός ότι εκδόθηκε πρόσφατα  από το ΣτΕ απόφαση που ακυρώνει τον έλεγχο των δηλώσεων του πόθεν έσχες».

Στο σημείο αυτό, παρενέβη ο πρόεδρος του ΣτΕ Νίκος Σακελλαρίου, ο οποίος απευθυνόμενος στον κ. Κοντονή του είπε:

«Μετά την τελευταία τοποθέτησή μου ανήμερα της επετείου αποκατάστασης της δημοκρατίας, ήλπιζα να είχε τερματιστεί η στείρα αντιπαράθεση Δικαιοσύνης και κυβέρνησης. Είδα όμως  την αντιπαράθεση αυτή να αναζωπυρώνεται σήμερα σε αυτή την αίθουσα από τον υπουργό Δικαιοσύνης.

»Καταγγέλλω από το βήμα αυτό τον υπουργό Δικαιοσύνης για ωμή παρέμβαση στην Δικαιοσύνη. Υποδείξεις δεν δεχόμεθα από πουθενά. Είμαστε σε δύσκολο σταυροδρόμι. Είμαστε στο σκοτάδι που μας έβαλαν τα μνημόνια. Χρειάζεται ενότητα», ανέφερε ο κ. Σακελλαρίου.

Στη συνέχεια ο πρόεδρος του Συμβουλίου της Επικρατείας ανέφερε: «Δεν είναι δυνατόν ορισμένοι να διανοούνται ότι δεν υπάρχουν δικαστήρια. Καλώ για τελευταία φορά σε αυτοσυγκράτηση. Δεν μπορώ να τοποθετηθώ για τον πόθεν έσχες γιατί η υπόθεση βρίσκεται σε διάσκεψη. Οι δικαστικές αποφάσεις, θέλει δεν θέλει κανείς, πρέπει να γίνονται σεβαστές γιατί αυτό ορίζει το Σύνταγμα. Τη δημοκρατική νομιμοποίησή μας μάς την παρέχει το Σύνταγμα. Υπάρχουν όρια στα λόγια παρουσία μου, κύριε υπουργέ, ήταν άκαιρη η παρέμβαση. Λυπάμαι πολύ που αναγκάζομαι να υιοθετήσω τέτοιους τόνους. Δεν θα κάνουμε υποχωρήσεις στην άσκηση των καθηκόντων μας».

Αντιπαράθεση Κοντονή και με τον πρόεδρο της Ένωσης Εισαγγελέων

Λίγο νωρίτερα, αντιπαράθεση υπήρξε και με τον πρόεδρο της Ενωσης Εισαγγελέων Δημήτρη Ασπρογέρακα, όταν ο υπουργός έκανε λόγο για καθυστέρηση στην απονομή της δικαιοσύνης, υπονοώντας την καθυστέρηση της έκδοσης του βουλεύματος με εμπλεκόμενο τον Ευάγγελο Μαρινάκη.

ΥΠΟΥΡΓΟΣ ΔΙΚΑΙΟΣΥΝΗΣ: «Πρέπει να είμαστε ειλικρινείς σε όλα. Υπάρχουν προβλήματα όταν ένα βούλευμα κάνει να εκδοθεί πάνω από ένα χρόνο από όταν ο αρμόδιος εισαγγελέας παρέδωσε την πρόταση. Το κρίσιμο βούλευμα περίμενε η κοινωνία πάνω από 13 μήνες. Δοκιμάστηκαν οι αντοχές της δικαιοσύνης. Πρωτόγνωρο να υπάρχει τέτοια καθυστέρηση για ένα τόσο σημαντικό ζήτημα.

ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΕΝΩΣΗΣ ΕΙΣΑΓΓΓΕΛΕΩΝ: «Δεν υπήρξε πρόθεση απόκρυψης περιουσιακών στοιχείων. Φέρτε μας ένα νόμο και θα καταθέσουμε αυτά  που πρέπει. Οι εισαγγελικοί και δικαστικοί λειτουργοί θα καταθέσουν όλα όσα πρέπει ενσυνειδήτως».

Όσο για τις δικαστικές αποφάσεις που καθυστερούν, όπως επεσήμανε ο Σταύρος Κοντονής, ο Δημήτρης Ασπρογέρακας είπε:

«Κανείς δεν μπορεί να απαιτήσει από δικαστή να προχωρήσει γρήγορα στην έκδοση βουλεύματος, πρέπει να εφαρμόσει τον νόμο και να αξιολογήσει όλα τα πραγματικά περιστατικά. Στην συγκεκριμένη περίπτωση υπήρξε και μειοψηφία. Υπήρξε και η άλλη άποψη».

Παίρνοντας και πάλι τον λόγο ο υπουργός Δικαιοσύνης επισήμανε: «Αυτό που ισχύει για όλους πρέπει να ισχύει πρωτίστως για τους δικαστικούς. Δεν είπε η κυβέρνηση ότι οι δικαστές και οι εισαγγελείς θέλησαν να κρύψουν παράνομα προϊόντα. Αυτό είναι ερμηνεία. Δεν κάναμε δίκη προθέσεων, ούτε είπαμε ότι υπάρχουν επίορκοι δικαστές. Αυτά είναι μακριά από την κυβέρνηση».

ΠΗΓΗ: naftemporiki.gr